2020年9月關于落實濟南市穩定就業外來務工人員租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規定試點（試行）的通知
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2020年9月關于落實濟南市穩定就業外來務工人員租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規定試點（試行）的通知
一、申請條件
同時具備以下條件的穩定就業外來務工人員家庭可申請租賃住房補貼：
（一）持有合法有效的《濟南市居住證》（濟南市居住證請咨詢居住地派出所提前至少2個月辦理，因近期公安系統維護升級，有聯網抓取不到濟南居住證返回信息的情況），且在我市相關區依法登記注冊的各類企業、民辦非企業單位、社會團體就業。未婚申請人非濟南戶口，已婚家庭成員（申請人以及配偶及子女）均須非濟南戶口。
（二）與邦得簽訂有效勞動合同（截至申請之日仍有未執行合同期1年以上，否則無法錄入系統進行申報），至申請之日，在本市連續繳存養老、失業保險12個月（含）以上（補繳的不計算連續），且處于在繳狀態（自申請之日倒推，前12個月內均按時足額繳納養老保險，不曾中斷）。
例：假設2019年11月1日申請，則需要審查2018年11月、12月、2019年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月這十二個月內以及11月，是否每個月都按時足額繳納養老保險且社保到賬，中斷后補繳的不符合條件。
（三）符合本市中低收入住房困難家庭認定標準（家庭年人均可支配收入低于40118元）。且符合濟南市住房保障政策的中低收入家庭認定程序。
依據：《濟南市民政局關于我市享受住房保障政策低收入家庭認定工作有關問題的通知》-濟南市民政局-濟民函〔2018〕41號。
家庭人均年可支配收入是指該家庭自申請之日起前連續 12 個月的實際收入。以下項目應當計入家庭收入核算： 1、各類計時工資、計件工資、薪金、獎金、分紅、津貼、補貼、加班工資、以現金發放的勞保福利、特殊情況下支付的工資及其他勞務所得； 2、從事各類生產經營、服務活動和農副業生產所得（包括可以折合現金的實物收入)； 3、離退休金、退職退養生活費、失業保險金、養老保險金、商業保險金等； 4、遺屬生活補助費、上世紀 60 年代精減退職職工生活補助費、定期給付的各種生活補助（補償)費； 5、贍養費、撫養費、扶養費； 6、土地征用補償、水庫移民后扶補助、一次性安置費、各種經濟賠償（補償)金； 7、集體經濟組織分配所得、農村土地承包經營權流轉所得及其他農村產權流轉所得、規劃拆遷補償所得； 8、財產租賃、轉讓或者變賣所得； 9、無形資產、特許權出讓收入； 10、存款、有價證券、股票、保險等收益和其他投資收益； 11、接受贈予、繼承所得及博彩等偶然所得； 12、區級以上人民政府規定其他計入家庭收入的項目）。（三）有下列情形之一的，不得進行低收入認定：
1、擁有兩輛（含兩輛）以上機動車輛、擁有或經常使用單輛機動車價值大于 10 萬元（含 10 萬元）的；2、通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產，或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的; 3、法定贍養、撫養、扶養人有贍養、撫養、扶養能力，但未依法履行義務，致使申請人未獲得贍養、撫養、扶養權益的; 4、公司法人累計注冊資金或股東累計出資金額大于 10 萬元（含 10 萬元）的；5、子女擇校就讀、出國留學、勞務輸出的；6、拒絕配合低收入經辦機構或者經辦人員對其家庭狀況進行調查，致使無法核實家庭收入和財產的; 7、故意隱瞞家庭人口、收入和財產狀況，或者提供虛假申請材料、虛假證明的; 8、參與違法活動造成生活困難尚未改正的。
（四）申請家庭在我市相關區無自有住房且租賃濟南住房居住（出租人證件號碼不能與承租家庭人員的證件號碼一致否則無法錄入申報系統）。
（五）邦得在職在崗。
（六）濟南租賃合同及租賃備案期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長。
（七）濟南租賃房屋期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長。
（八）家庭人員根據"擁有本市居住證"以及"是否在濟工作或者入學"來判斷家庭人員是否保障。家庭成員申請范圍只能限于申請人配偶以及未婚子女。
（九）如果已婚或者曾有過配偶：申請人配偶與申請人不能為同性別，并且配偶只能為一人，否則無法錄入系統進行申報。
（十）能夠提前辦理申請人個人有效濟南農商銀行卡（儲蓄卡、借記卡，非信用卡）并且知道該卡開戶行具體到支行、分理處、營業部等，同時個人有效金融區以及社保區開通的社保卡請提前辦理備用（因為下來社保卡需要一定的周期，目前申報補貼有使用社保卡的趨勢）。
（十一）租賃合同信息中：租賃房屋合同剩余期限不能小于3個月，否則無法錄入系統進行申報。
（十二）2020年4月14日接上級部門通知：不再受理碩士，博士申報租賃住房補貼。
（十三）申報員工沒有全日制博士或者全日制碩士在讀。
（十四）能夠按時提供完備準確資料。
（十五）上級部門要求的其他條件，根據上級部門政策進行調整。2020年7月14日接到上級部門通知：2020年7月13日申報穩定就業外來務工的系統已更新，根據系統提示錄入。
正在享受經濟適用住房、公共租賃住房，以及我市企業新引進研究生租房和生活補貼等政策的，不得申請租賃住房補貼。
除上述條件外，單身人員需年滿30周歲及以上、年齡上限需要符合住建部門要求等。
申請家庭住房認定標準按照我市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補貼保障標準相關規定執行。
以下房屋認定為有住房：擁有合法產權的房屋；承租的公有房屋；已辦理網簽備案的房屋；已簽訂拆遷安置協議但未回遷的房屋；已參加房改審批但未登記確權的住房；已轉移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的房屋；其他實際取得的房屋（包括繼承、贈予但仍未辦理過戶的住房等）。
如已在濟南市購買新建商品房期房，兩年后交房，現租賃房屋居住，能否享受本補貼政策？
不可以，已經網簽備案的房屋認定為申請人住房，因此不符合申請條件。
租賃住房補貼政策為保障性、過渡性的兜底政策，為了幫助住房困難群眾而設立，需要綜合考慮群眾需求、財政承受能力、社會公平等因素，因此，對于有能力通過市場渠道購買住房的家庭不再列入保障范圍。
已婚職工中夫妻雙方均符合條件的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請并享受相應補貼標準，不得重復享受。
二、保障標準及補貼額度
（一）補貼保障面積。家庭成員1人的，保障面積為建筑面積30平方米；家庭成員2人的，保障面積為建筑面積45平方米；家庭成員3人（含）以上的，保障面積為建筑面積60平方米。
（二）補貼發放標準。按照經濟困難程度不同，對申請家庭實行梯度補貼。符合城市戶籍低收入認定標準的，租賃住房補貼標準為每月每平方米23元；符合城市戶籍中等偏下收入認定標準的，補貼標準為每月每平方米17元。
（三）補貼額度計算。家庭租賃住房月補貼金額=租賃住房補貼發放標準×申請家庭應保障面積。
申請人與房屋出租人議定的房屋租金，超出核定發放補貼金額的，超出部分由申請人自行承擔；低于核定發放補貼金額的，按照實際發生的金額發放租賃住房補貼。
三、申報時間
2020年9月1日-2020年9月8日周一至周五（節假日除外、周末除外）上午9:00-11:00，下午13:00-16:00，符合條件人員統一報送資料至邦得，邦得審核統一轉報。報送人員邦得2020年9月9日一上班統一報送區住建局審核。該時間為本次申報時間，如果上級部門有調整，根據上級部門政策進行調整。后期根據區住建局反饋受理時間情況以及邦得工作安排情況發布其他月份的申報通知。其中根據人社口的申報，計劃2月左右、3月左右受理人社口高層次人才生活和租房補貼申報；根據去年市評委會職稱政策，計劃9-10月左右受理工程系列中級以及副高級職稱評審以及如今年的防控疫情等客觀情況發生變化上級部門關閉申報系統，這幾個月預計不受理濟南市新就業職工租賃住房補貼申報，具體根據人社口以及工程評委會政策來看。另外，申報了住建口的租賃住房補貼人員一般無法再申報人社口的租房和生活補貼等補貼。
四、申請方式及辦理流程
（一）申請。符合條件的外來務工邦得在職在崗派遣人員向邦得提出申請，加入員工QQ群1群（465262843，2020.05.09 QQ群1群：465262843人員200人已滿，存在離職員工退群。如果QQ1群無法加上，請加入QQ2群）員工QQ群2群（119357298）進行預審核，預審核通過人員填寫“外來務工人員租賃住房補貼申請表”，夫妻雙方均符合條件的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請（模板2020.08.25左右上傳群文件壓縮包，該申請表通過大家反饋的信息單位錄入系統，單位初審通過人員單位出來該申請表員工本人簽字按手印）以及反饋以下原件圖片版資料（因該系統經常升級圖片過大不顯示，單張照片最大500kb，支持JPG、JPEG、GIF文件格式，每張圖片命名、清晰、圖片水平方向）以及原件（審核通過原件現場退回。為了審核以及避免員工提供的原件圖片不清晰，漏掃，需要重新處理）同時提供以下材料分別用燕尾夾加起來，放進帶繩檔案袋中（檔案袋封皮寫姓名、2個聯系方式、濟南邦得人力資源有限公司全稱）。申請時，需填報授權書和承諾書（授權書和承諾書為員工QQ群中的承諾書），并提供以下材料（以下簡稱“申請家庭材料”）：
1.以下材料原件以及2份復印件，其中單身人員其他材料提供要求一致，婚姻狀況方面：提供2份未婚聲明原件，不提供未婚聲明復印件；已辦理濟南有效居住證承諾書提供2份原件，不提供已辦理濟南有效居住證承諾書復印件。已婚截止到目前沒有子女的無子女說明2份原件，不提供無子女說明復印件。
申請人及家庭成員（配偶及子女）有效身份證正反面、有效濟南市居住證正反面（申請人本人以及配偶以及子女。戶口外地配偶以及子女無法辦理濟南居住證請根據模板手寫未辦理濟南居住證說明1式2份，模板于2020.08.25左右上傳群文件壓縮包、已辦理濟南有效居住證承諾書（這個是為了近期公安系統維護升級，有聯網抓取不到濟南居住證返回信息時使用這個證明試一下）、戶口簿（首頁戶主頁非戶主本人頁、本人頁、索引頁、家庭成員配偶以及子女本人頁）、婚姻狀況相關材料、已婚截止到目前沒有子女的無子女說明、子女濟南入學證明以及配偶濟南工作證明。
①申請時需要提交申請截至之日的婚姻狀況相關材料，如：（1）已婚的提交雙方結婚證；（2）離異的提交離婚證以及離婚協議或民事判決書（含生效證明）、民事調解書；（3）單身（喪偶）的提供戶籍證明或其他相關證明，單身（未婚）提供戶口簿并簽訂相關承諾（模板于2020.08.25左右傳群文件壓縮包）。
②子女提供在濟上學證明2份原件：所在濟南學校出具的在籍上學證明（學校蓋專用章、注明學生姓名、身份證號碼、在籍的濟南學校名稱、入學時間、學校在濟南的地址。如果學校不在濟南也請注明實際地址、落款、時間等）。
未在上學年齡的子女本人手寫無業說明（模板于2020.08.25左右傳群文件壓縮包）原件2份，其中涉及到不同人員的分別簽字，字跡不同。
③配偶提供：所在單位營業執照原件掃描件以及復印件加蓋單位公章2份、單位有效勞動合同原件以及復印件2份、單位濟南社保繳納個人保險社保權益單（至少打1年）原件2份、濟南單位出具工作證明（單位蓋專用章、注明配偶姓名、身份證號碼、入職的時間以及是否至今在職、單位在濟南的地址如果單位不在濟南也請注明實際地址、落款、時間等）。
配偶無業：配偶本人手寫無業說明原件2份（模板近期上傳群文件）其中涉及到不同人員的分別簽字，字跡不同。（戶口所在地居委會或者村委會出具蓋章無業證明備用，蓋專用章、注明配偶姓名、身份證號碼、無業的起止時間、無任何收入來源，落款、時間等）。
④社保個人權益單2份原件（從來邦得開始至2020.9，連續12個月以上繳納企業職工五險且申報當月社保已繳納，如果來邦得繳納職工五險時間不夠：之前有原單位，請從原單位最早繳納社保開始打，連續12個月以上繳納企業職工五險且申報當月申報已繳納。如果來濟南繳納職工社保晚于2019年1月，開始時間請選擇2019年1月，彩打，用途其他，社保權益單驗證碼同號，圖解打印提示于2020.08.25左右上傳群文件壓縮包）。
2.濟南市有效房屋租賃合同原件1份以及復印件2份：租賃住房合同原件建議大家準備1式2份。因為根據員工反饋有部分區縣租賃住房備案時備案科將租賃合同1份原件留下了，1份原件用于申報租賃住房補貼使用。
①需要包括這些信息且這些信息與租賃住房備案信息一致：出租人姓名及身份證號（出租人身份證號碼請是新的身份證號碼，不是老的身份證號碼，房東1人，請租房時該房僅房東擁有房屋產權，因房屋產權是多人的已經出現了有些區備案時根據房產證備案不根據租房合同備案，如果備案2個房東的話，申報時的租賃合同房東也需要是對應的2人）、承租人姓名及身份證號、房屋面積、房屋地址（具體到單位幾室）、月租金（請一定仔細閱讀本申報文件第2大項補貼標準和期限，符合條件，因為低于核定發放補貼金額的，按照實際發生的金額發放租賃住房補貼）、承租開始時間、承租結束時間。目前這幾條信息已經有租房所在區住建局錄入錯誤或信息不全無法申報。每月最后1天有無31號請確認好。
②1個人1份自己的濟南租房合同，因為承租人出現2個人系統無法保存無法申報。
3.租賃備案材料如果區住建局在系統中提報準確，單位可以查到不用提供紙質材料；提供租賃發票的原件1份以及2個復印件：濟南市的房屋租賃備案（包括住房租賃綜合服務平臺的備案材料）或濟南市的房屋租賃發票，2選1提供。
①租賃發票根據稅務部門相關規定，向各區稅務窗口申請辦理。
根據《關于對申請租賃住房補貼保障家庭執行租賃住房備案簡易程序的通知》規定，租賃備案按照以下程序辦理：租賃住房補貼申請家庭持申請人身份證、簽訂的房屋租賃合同或協議（租賃住房需辦理產權登記或網簽備案），到出租房屋所在地住建部門辦理租賃住房備案，現場填寫承諾書（承諾已征得出租房屋產權人同意等）。
按照該程序辦理的租賃備案僅作申請租賃住房補貼要件使用。
②辦理租賃備案請至租賃房屋所在地的住建局的租賃科辦理，租賃合同及租賃備案期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長。
③濟南租賃備案大家備案時請注意：一定請租房子所在區住建局錄入全信息并且準確且這些信息與租賃合同上的信息一致：出租人姓名及身份證號、承租人姓名及身份證號、房屋面積、房屋地址、月租金、承租開始時間、承租結束時間。目前這幾條信息已經有區住建局錄入錯誤。每月最后1天有無31號請確認好。
④1個人1份自己的濟南租房合同，因為承租人出現2個人系統無法保存無法申報。合租的情況根據員工反饋有些區住建局房屋地址分為北次臥、南次臥這樣區分等方式，有些住建局合租不給1個人錄入1條信息請大家一定提前自行協調。合租關系如果所在租房子區住建局僅能錄入1個人的備案信息，需要另一個人去開具租賃住房發票。開的租賃住房發票一般需要員工自己承擔稅。
⑤目前員工反饋來區住建局錄入的備案的完成時間請參考，請大家提前安排好時間：當天、2個工作日、1周及以上等。根據邦得所在申報區住建局回復：如果租房子所在地區住建局員工申報時沒有租房備案信息，需要該區住建局提供租賃備案證明蓋章材料。
⑥無法辦理租賃備案的可以開具租賃發票，發票開具注意事項
辦理租賃住房補貼所提供的租賃發票需涵蓋以下內容：
其一．承租人姓名 其二. 租賃房屋地址 其三. 租賃房屋期限 其四. 租賃房屋金額（與租賃合同房屋期限一致：自材料齊全之日開始---未來至少13個月），且開的發票一定是租房子所在地的區稅務局開的正規發票且符合申報要求，開票單位有權限開具該發票且蓋專用章。
租賃房屋期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長。同時租賃房屋合同剩余期限不能小于3個月，否則無法錄入系統進行申報。
租賃發票模板將于2020.08.25左右群文件壓縮包中。
④根據上級提示以及員工反饋：
租賃備案免費，租賃發票交稅（2個點-10個點，1年多500多的稅、1年多1000多的稅等），請大家權衡下如果是上級部門審核通過的性價比。
申請享受2人戶或者3人戶保障面積標準的租賃住房補貼的，應同時提供配偶在濟工作、未婚子女在濟入學或就業相關材料。
如果僅申請保障1人，還需要提交其他家庭成員材料嗎？
需要。因住房認定以家庭為單位，因此需要采集家庭成員的相關信息，并核查家庭成員在濟是否有住房等相關信息。
4.濟南市穩定就業外來務工人員中低收入家庭收入認定證明提供1式2份原件以及申請人及家庭成員自申請之日起前連續12個月的實際收入的銀行蓋章工資流水1份原件。（收入認定證明模板于2020.08.25左右傳群文件壓縮包。其中涉及到不同人員的分別手寫簽字，字跡不同。申請人工作單位請填寫濟南邦得人力資源有限公司、年收入是根據員工提供的銀行蓋章工資流水相加的數填寫；配偶根據實際情況確實無業無收入，工作單位處手寫無，年收入填寫0。有收入的請濟南實際上班單位填寫并加蓋公章金額與銀行蓋章流水一致；子女根據實際情況還沒有到上學年齡沒有上學人員：工作單位處手寫“無 年齡X歲”，這個年齡是周歲，年收入填寫0；家庭年人均可支配收入為家庭成員收入總和除以該收入證明家庭成員總人數保留2位小數。涉及到金額的金額前面填寫￥符號。有收入的請濟南實際上班單位填寫并加蓋公章金額與銀行蓋章流水一致）。
5.與邦得簽訂的有效勞動合同（掃描時從封皮掃描至蓋紅章頁，中間頁請一并掃描）原件以及2份復印件。
6.空白A4紙。
7.以及上級部門需要的其他材料。2020年7月14日接到上級部門通知：2020年7月13日申報穩定就業外來務工的系統已更新，根據系統提示錄入。
8.戴口罩、身份證、手機。來現場送紙質材料時門口量體溫登記。
（二）初審。邦得收到申請電子版以及紙質材料申請后，核查申請人信息，符合條件的，錄入審核信息表并出具初審意見，邦得匯總本次申報人員資料于2020年9月9日一上班報送至區住建局。
（三）確認。申請單位持以下材料，統一向注冊地所在區住房城鄉建設部門申報：
1.申請家庭材料；
2.濟南市租賃住房補貼單位申報表；
3.包含社會統一信用代碼證照的原件及復印件（營業執照或事業單位法人證書等）。
相關區住房城鄉建設部門在收到申請材料起20個工作日內完成審核確認工作，在公安、民政、人社、稅務、不動產登記等部門配合下，對申請租賃住房補貼家庭的戶籍、人口、婚姻、社保、收入、住房等情況進行信息比對核查。經審核符合條件的，予以公示，公示期不少于5日，公示無異議或經確認異議不成立的，相關區住房城鄉建設部門與申請單位、申請人簽訂租賃住房補貼協議。租賃住房補貼協議簽訂時限原則上根據申請人承租住房的時限確定，最長1年，最短3個月。
（四）發放。申請單位應于每季度末月10日前將前三個月符合條件的人員名單報相關區住房城鄉建設部門。相關區住房城鄉建設部門應于每季度末將前三個月補貼發放至申請人賬戶。每年12月25日前完成本年度租賃住房補貼核發工作。申請單位應每季度對職工婚姻狀況、家庭人口、住房等情況進行確認，報相關區住房城鄉建設部門復核，符合住房困難標準的，繼續發放；不符合住房困難標準的，取消資格，終止發放。
租賃住房補貼協議期滿前2個月及就業單位發生變更的，申請人應提出租賃住房補貼復審申請。
區住建局目前暫定審核通過人員發放到員工個人的濟南市農商銀行卡中（儲蓄卡、借記卡，非信用卡）請大家最晚在區住建局初審通過后辦理該銀行卡且知道準確的該銀行卡開戶行具體到支行、分理處、營業部等。同時個人有效金融區以及社保區開通的社保卡請提前辦理備用（因為下來社保卡需要一定的周期，目前申報補貼有使用社保卡的趨勢）。
根據員工反饋：這個銀行卡必須本人辦理且辦理需要周期。根據試點目前上級部門公示無異議人員需要大家的濟南市農商銀行卡正面復印件（員工本人簽字按手印）同時員工反饋濟南市農商銀行卡信息，單位將大家反饋的信息錄入系統，協議大家簽字單位蓋章，單位統一將邦得在職公示無異議人員協議材料報送到區住建局。
（五）抽查。市住房城鄉建設部門每年度按照在保家庭20%的比例，對用人單位、區住房城鄉建設部門租賃住房補貼資格確認情況實施抽查。復核或抽查中，發現申請家庭以隱瞞本人情況提供虛假材料等不正當手段騙取租賃住房補貼的，應責成相關區住房城鄉建設部門取消其住房保障資格，終止發放租賃住房補貼，依法依規追回已發放補貼，5年內不得再次申請住房保障，并將弄虛作假、提供虛假材料的申請家庭及用人單位相關信息推送到“信用濟南”等誠信體系平臺，實施聯合懲戒。
五、友情提示
1、符合申報條件人員請保持邦得在職在崗，防止影響到上級部門
審核結果。請一定權衡是否申報，因為房東可能會漲房租。
2、考上公務員、事業編、無業、去外地等不符合申報以及申領條件。
3、如果邦得離職，請及時與邦得聯系，邦得需要反饋區住建局，同時請員工及時聯系新單位是否能夠申報。
4、引才咨詢電話： 0531-87081703。
5、邦得在職派遣員工租賃住房補貼QQ交流1群：465262843員工交流2群：119357298，申領結束后本群解散
歡迎各用工單位職稱負責領導人事加人事交流群：530650384
6、地址：濟南人才市場經十路22399號濟南市人才服務中心內一層西頭左手邊9號窗口（乘坐117,81,56路等公交車五里牌坊站下車即是）。
7、請大家與單位以及上級審核部門等保持良好關系，互相理解，防止影響到個人以及其他員工審核。
8、本次申報邦得在職在崗派遣員工符合條件用工單位審核同意（用工單位能夠出具蓋章介紹信等材料）員工能夠按時提供完備資料邦得轉報。
9、邦得預計會成立濟南高新區分公司。如果已申報或者將要申報員工的社保以及合同與邦得分公司簽訂的話，預計員工邦得在職的情況下，需要屆時由高新區分公司的同事對接處理。員工需要重新走一遍租賃住房補貼的申報以及申領手續。每個區要求不大一樣，屆時根據每個區的要求進行，
10、邦得在職派遣員工如果沒有社保卡或者社保卡相關事宜請加入邦得業務咨詢QQ群：361699303，通過群文件上傳的社保卡文件夾根據《邦得在職員工社保卡申領指南》等文件本次補貼申報時間范圍內提前進行操作，如果遇到難點請工作時間QQ小窗咨詢QQ群361699303邦得張老師或者群主王科長。
社保區及金融區去辦理開通時請注意防護：社保區開通：需本人
帶著身份證社保卡等去定點藥店開通，如漱玉平民。金融區開通：本人帶著身份證社保卡及申報時社保卡系統預留手機號的手機（預計會發短信驗證）等材料去社保卡右上角的銀行現場激活金融區。請各單位高度重視，精心組織，統籌安排，密切配合，做好派遣員工租賃住房補貼申報宣傳工作及咨詢工作，確保租賃住房補貼申報工作順利完成。
濟南邦得人力資源有限公司
2020年8月25日